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建章宫
张骞退去，大农令桑弘羊又来，
桑弘羊是在汉朝屈指可数的财政大臣，武帝能大动武事，
一个是靠着祖孙三代的积累，另一个就是靠着桑弘羊。
桑弘羊因提出盐铁专营，为朝廷敛财甚多，被封为大农令。
盐铁专营，顾名思义，是严禁民间私自煮盐、铸铁，收归朝廷，
朝廷选出专门煮盐铸铁的民户，发放器具，叫他们为朝廷干活，
就说盐户，没日没夜为朝廷煮盐，可若是敢私藏一点，那都是砍头的大罪，
朝廷因此大富。
但，桑弘羊的盐铁专营，不是凭空创造财富，而是将本属于百姓的财富收归朝廷，这是财富转移。
国强或是民强，
汉武帝毫不犹豫的选择国强。
“还有多少能用的生铁？”
刘彻开门见山问道，自打马蹬出现后，刘彻已经把打造马镫的优先级，
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